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4月10日，《能源藍皮書：中國能源發展前沿報告（2021）》發布。預計到2025年，全社會用電量將達9.5萬億千瓦時，非化石能源發電量比重約為38%，全國非化石能源發電裝機占比將達到52%。

“十三五”期間，中國電力工業持續快速發展。2020年人均年用電量提高到5331千瓦時，電力供需基本平衡，主要污染物排放總量和單位千瓦時排放強度持續下降，非化石能源發電量比重由2015年的27.2%上升至2020年的33.9%，電網技術及發電效率保持世界先進水平。

藍皮書指出，“十四五”時期，隨著經濟增長的恢復，能源需求將有所增長。同時，“十四五”時期也是“碳達峰、碳中和”目標提出后的第一個五年階段，加之新冠肺炎疫情延續，我國能源發展將面臨區域性能源供需矛盾、能源轉型存在技術短板、新型電力系統建設任務艱巨、能源安全風險多元化、能源供應和轉型成本持續增高等問題。新能源“極熱無風、夜間無光”特征突出，也對保障電力連續穩定供應、實時平衡提出了新要求。

為實現“雙碳”目標，藍皮書建議加快電氣化推動低碳化步伐，大力推進太陽能發電、風力發電等新能源建設，加快構建以能源為主體的新型電力系統。同時，要加大煤電機組的靈活性改造，加大抽水蓄能以及其他物理儲能、電化學儲能設施建設，加快推進電力系統智能化建設，著力解決新能源發電的隨機性波動性問題，保障電力安全供應。要深化電力體制改革，建立新型電力系統安全穩定運行新機制，探索電網在新能源系統中的作用，加快構建儲能、分布式能源系統、電動汽車與電力系統融合等新商業模式，建立低碳電力經濟評價新方法和新的電價形成機制，加快支撐轉型的技術標準替代銜接。

《能源藍皮書：中國能源發展前沿報告（2021）》由中國社會科學院工業經濟研究所及社會科學文獻出版社共同發布。