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寧晉縣鴻達(dá)閥門有限公司工人在檢測調(diào)試待出口的閥門。 河北日報(bào)記者 趙永輝攝

【閱讀提示】

面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，減稅降費(fèi)政策是有效的“減壓閥”。為幫助市場主體紓解當(dāng)前面臨的生產(chǎn)經(jīng)營困難，今年我國將繼續(xù)實(shí)施更大規(guī)模組合式減稅降費(fèi)，針對市場主體特別是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、特殊困難行業(yè)提供稅費(fèi)支持。

減的是稅費(fèi)，增的是信心。減稅降費(fèi)“組合拳”成效如何，小微企業(yè)有沒有收到“大禮包”，政策落地還有哪些梗阻，筆者近日就此進(jìn)行了調(diào)查走訪。

今年減稅力度只增不減

“當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力，1.5億多戶市場主體是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣、韌性所在，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的重要基礎(chǔ)。”每年4月是全國稅收宣傳月，今年已經(jīng)是第31個(gè)年頭。今年稅收宣傳月主題是“稅收優(yōu)惠促發(fā)展 惠企利民向未來”，國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局黨委書記、局長程俊峰在啟動儀式上開宗明義。

今年政府工作報(bào)告提出實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，稅務(wù)總局和省委省政府隨后密集研究出臺了落實(shí)退稅減稅政策的具體措施，“全省稅務(wù)系統(tǒng)將在政策落實(shí)落細(xì)上下功夫，讓‘放水養(yǎng)魚，水多魚多’的理念要求成為全省稅務(wù)系統(tǒng)的實(shí)際行動，讓政策紅利源源不斷轉(zhuǎn)化為全省高質(zhì)量發(fā)展的動力。”程俊峰說，“針對市場主體特別是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、特殊困難行業(yè)提供稅費(fèi)支持，減的是稅費(fèi)，增的是信心。”

數(shù)據(jù)顯示，去年全國累計(jì)新增減稅降費(fèi)約1.1萬億元，減輕了市場主體負(fù)擔(dān)，有力支持了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。今年，新的組合式稅費(fèi)支持政策如期而至，預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬億元。

“作為一家小微企業(yè)，我們切切實(shí)實(shí)享受到了稅收政策的紅利。”石家莊華杰木業(yè)有限公司董事長彭志軍在接受采訪時(shí)介紹，“去年受疫情影響，銷售市場不太景氣。而研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除實(shí)現(xiàn)100%，今年緩稅政策又延期6個(gè)月，粗略估算大概能緩繳60余萬元。另外，今年新出臺的增值稅留抵退稅政策，對我們小微企業(yè)來說也是重大利好。”彭志軍說。

分析認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力時(shí)，減稅降費(fèi)是對各類市場主體最直接、公平、有效的支持舉措。從國家和地方已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)措施來看，今年的減稅降費(fèi)政策堅(jiān)持系統(tǒng)性，階段性措施、制度性安排共同發(fā)力。

具體來看，今年減稅與退稅并舉：延續(xù)實(shí)施部分2021年到期的階段性減稅降費(fèi)政策；精準(zhǔn)實(shí)施對小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減稅降費(fèi)；顯著加大增值稅留抵退稅力度，精準(zhǔn)支持增加制造業(yè)等行業(yè)和小微企業(yè)現(xiàn)金流。

實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，是強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)的重要舉措，也是穩(wěn)定預(yù)期、助企紓困的關(guān)鍵一招。其中，大規(guī)模增值稅留抵退稅政策是今年減稅降費(fèi)的重頭戲。

留抵退稅，就是把增值稅期末未抵扣完的稅額退還給納稅人。簡單說，就是把將來交稅時(shí)抵扣的增值稅留抵稅額，提前退還企業(yè)。相當(dāng)于真金白銀直達(dá)企業(yè)，直接改善現(xiàn)金流。

井陘縣稅務(wù)局工作人員走訪當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)。新華社資料片

4月1日起，我國將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)。根據(jù)這一政策，符合條件的小微企業(yè)增值稅增量留抵退稅不用等到生產(chǎn)銷售之后，而是購進(jìn)退稅，提前得到。

4月1日當(dāng)天，河北稅務(wù)部門在增值稅留抵退稅新政實(shí)施首日為申請退稅的納稅人成功開出了稅收收入退還書，人民銀行國庫部門將稅款打到企業(yè)賬戶。這標(biāo)志著增值稅留抵退稅新政在河北省成功落地，也為大規(guī)模留抵退稅政策實(shí)施拉開序幕。

據(jù)了解，留抵退稅優(yōu)先安排小微企業(yè)，重點(diǎn)支持制造業(yè)等六大行業(yè)。不少市場主體在收到政策“紅包”后表示，留抵退稅新政策，讓企業(yè)感受到國家支持市場主體發(fā)展的決心，為企業(yè)未來發(fā)展注入信心。

河北龍之鑫服飾有限公司是一家紡織服飾的微型企業(yè)，受疫情等因素影響，服飾紡織和貨物運(yùn)輸都受到很大程度制約，企業(yè)發(fā)展遇到困境。“留抵退稅政策讓我們感受到了國家在減稅降費(fèi)上的力度和決心，以及對小微企業(yè)發(fā)展的大力支持，讓我們對未來的發(fā)展更有信心了。”公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人武佳寧說。

體現(xiàn)鮮明政策導(dǎo)向

除了留抵退稅這道“硬菜”，今年組合式稅費(fèi)支持政策進(jìn)一步擴(kuò)容，含“金”量更高。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院減稅降費(fèi)決策部署，進(jìn)一步助企紓困，支持小微企業(yè)發(fā)展，日前省財(cái)政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)文，明確從今年1月1日起至2024年12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個(gè)體工商戶，按照50%稅額減征“六稅兩費(fèi)”。

“六稅兩費(fèi)”，即資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。

今年3月，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策的公告》，將“六稅兩費(fèi)”減征范圍從增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，減征幅度由省政府在50%稅額幅度內(nèi)確定，執(zhí)行期限為2022年1月1日至2024年12月31日。

省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省此次出臺的減征“六稅兩費(fèi)”稅收優(yōu)惠政策，將進(jìn)一步降低小微企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，激發(fā)微觀主體活力，助力小微企業(yè)“輕裝前行”。

值得注意的是，減稅降費(fèi)不僅直接、有效地助企紓困，更好地激發(fā)各類市場主體活力，還將有力支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)政策支持的鮮明導(dǎo)向性。

長城汽車股份有限公司徐水生產(chǎn)基地生產(chǎn)車間，員工在對汽車進(jìn)行內(nèi)外裝檢查。河北日報(bào)資料片

制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。從近年來減稅規(guī)模和減稅幅度看，制造業(yè)都是主要受益行業(yè)。今年實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，繼續(xù)聚焦制造業(yè)。

“制造業(yè)延緩繳納稅費(fèi)政策給我們公司減輕了經(jīng)營負(fù)擔(dān)，帶來了實(shí)打?qū)嵉膬?yōu)惠。”河北恒天汽車零部件有限公司法人代表裴占杰在無極縣稅務(wù)局“專精特新”中小微企業(yè)走訪中介紹，2021年第四季度該公司享受中小微制造業(yè)企業(yè)延緩繳納稅費(fèi)政策，總計(jì)緩繳稅款超過10萬元。

河北恒天汽車零部件有限公司位于無極縣，研發(fā)投入占比超過5%，是一家“專精特新”中小企業(yè)，主要以生產(chǎn)美式掛車車橋?yàn)橹鳎戤a(chǎn)車橋15萬根，其所采用的自動整體車軸擠壓成型技術(shù)和步進(jìn)式熱處理技術(shù)，徹底解決了車軸在高強(qiáng)度運(yùn)輸中易變形、易彎曲、耐疲勞程度低等問題，延長了使用壽命，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。產(chǎn)品主要銷往內(nèi)蒙古、山西、河北等國內(nèi)省份，并出口北美、南美、中東的多個(gè)國家。

近年來，受疫情等影響，企業(yè)面臨較大資金壓力，2021年研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和制造業(yè)中小微企業(yè)稅收緩繳新政推出后，2021年該企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和中小微企業(yè)所得稅減免近20萬。“歲末年初對企業(yè)來說是個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，今年一、二季度部分稅費(fèi)緩繳的政策出臺后，精準(zhǔn)地減輕了資金壓力，增強(qiáng)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信心。” 裴占杰說。

采訪中業(yè)內(nèi)專家還指出，今年國家提出的“加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施力度，將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%”等稅收優(yōu)惠政策，將有效促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，激勵(lì)更多科技型中小企業(yè)“挑大梁”，激發(fā)其科技創(chuàng)新力、市場競爭力。

嘉盛光電是保定一家專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。公司品宣總監(jiān)任曉坤介紹，去年公司享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除940萬元，節(jié)約稅金140余萬元。從2021年至今，公司享受出口退稅款169.7萬元，增量留抵退稅款153.4萬元。“國家稅收政策增加了企業(yè)現(xiàn)金流，緩解了資金回籠壓力。我們將享受到的稅收優(yōu)惠資金全部投入到人才引進(jìn)和研究開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新及設(shè)備升級上，還帶動了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。”任曉坤說。

“從近幾年情況看，減稅降費(fèi)激發(fā)了市場活力、壯大了市場主體，達(dá)到了涵養(yǎng)稅源，水深魚歸、水多魚多的目的，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添了動力，促進(jìn)了保定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。”談到減稅降費(fèi)，保定市委副書記、市長閆繼紅表示，保定作為制造業(yè)大市，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)連續(xù)七年居河北省第一。今年的稅費(fèi)支持政策受益最大的就是二、三產(chǎn)業(yè)的中小微企業(yè)，這必將給保定發(fā)展帶來更長期、更穩(wěn)健、更持久、更高質(zhì)量的動力支持。

關(guān)鍵是發(fā)力“最后一公里”

“之前我們已經(jīng)享受先進(jìn)制造業(yè)增值稅增量留抵退稅47.98萬元，稅務(wù)干部幫我們測算了下，新留抵退稅政策實(shí)施后，今年我們公司預(yù)計(jì)能享受240余萬元的增值稅留抵退稅，這真是‘真金白銀’的優(yōu)惠。”4月15日，河北啟明化工科技股份有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人劉現(xiàn)霞說。

河北啟明化工科技股份有限公司是一家主要經(jīng)營石油樹脂研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的公司，每年會在科技研發(fā)上投入大量經(jīng)費(fèi)，并擁有自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和自主知識產(chǎn)權(quán)，其產(chǎn)品已被列入國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)目錄，其在建的二期項(xiàng)目中的碳九石油樹脂加氫裝置是國內(nèi)首套裝置。

不久前，國家稅務(wù)總局內(nèi)丘縣稅務(wù)局稅務(wù)干部到該企業(yè)開展“一戶一策”宣傳輔導(dǎo)，就新的“組合式”減稅降費(fèi)進(jìn)行了講解，尤其對于新的留抵退稅政策進(jìn)行了重點(diǎn)輔導(dǎo)，并與企業(yè)財(cái)務(wù)人員測算了預(yù)計(jì)留抵退稅額。

政策惠及市場主體，最關(guān)鍵的一環(huán)是要讓政策紅利落地，讓企業(yè)對減稅降費(fèi)政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

程俊峰在今年稅收宣傳月啟動儀式上特別強(qiáng)調(diào)，河北稅務(wù)系統(tǒng)要以精準(zhǔn)的宣傳輔導(dǎo)，當(dāng)好政策落實(shí)“智囊團(tuán)”。以稅收宣傳月為契機(jī)，加大政策宣傳輔導(dǎo)力度，并依托政策宣傳輔導(dǎo)，精準(zhǔn)推送標(biāo)簽體系，通過電子稅務(wù)局等方式做好“一對一”政策推送、“點(diǎn)對點(diǎn)”輔導(dǎo)提醒。

2021年以來，河北稅務(wù)系統(tǒng)通過一體化推進(jìn)、多元化宣傳、精準(zhǔn)化輔導(dǎo)、便捷化辦理、智能化服務(wù)、常態(tài)化督導(dǎo)等舉措，確保減稅降費(fèi)政策直達(dá)快享，對克服疫情不利影響、激發(fā)市場主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好發(fā)揮了重要作用。

石家莊君樂寶乳業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)劉秋紅說：“多年來，稅收宣傳月已經(jīng)成了溝通征納雙方、構(gòu)建和諧稅收的橋梁和紐帶。特別是今年黨中央、國務(wù)院出臺了留抵退稅政策等一系列惠企利民的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，在這樣的大背景下，稅收宣傳月又被賦予了新的使命。君樂寶乳業(yè)旗下僅君誠乳業(yè)有限公司留抵退稅就有4600萬元，這相當(dāng)于為企業(yè)增加了4600萬元的現(xiàn)金流，不僅能有效緩解企業(yè)的資金壓力，更激勵(lì)我們加大研發(fā)投入，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展一定會更上一層樓。”

此外，強(qiáng)化政策落地“最后一公里”的精細(xì)服務(wù)也是關(guān)鍵。如今，各級稅務(wù)部門精細(xì)服務(wù)的舉措已經(jīng)在河北落地開花。

去年，河北在全國率先啟動稅收“精細(xì)服務(wù)”改革試點(diǎn)。河北省稅務(wù)局把今年確定為“精細(xì)服務(wù)落實(shí)年”。程俊峰說，河北省稅務(wù)局精準(zhǔn)對焦納稅繳費(fèi)需求，圍繞構(gòu)建四大體系推進(jìn)“精細(xì)服務(wù)”，即：打造“無死角”線下服務(wù)體系，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效；打造“不打烊”線上服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化辦理體驗(yàn)；打造“廣覆蓋”定制服務(wù)體系，持續(xù)暢通個(gè)性服務(wù)；打造“快響應(yīng)”權(quán)益保護(hù)體系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

“一對一”推送政策、“點(diǎn)對點(diǎn)”輔導(dǎo)提醒、繼續(xù)推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)……河北省稅務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，稅務(wù)部門正緊鑼密鼓推進(jìn)各項(xiàng)落實(shí)工作，充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，持續(xù)完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享工作機(jī)制。

一方面，依托稅務(wù)系統(tǒng)全國統(tǒng)一的政策宣傳輔導(dǎo)精準(zhǔn)推送標(biāo)簽體系，主動甄別符合優(yōu)惠條件的納稅人、繳費(fèi)人；另一方面，進(jìn)一步簡流程、簡材料、簡方式，為廣大市場主體鋪設(shè)政策快享“高速路”。

天津富利新材料有限公司邯鄲分公司是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的新型高性能環(huán)保紙制造企業(yè)，其負(fù)責(zé)人金鑫介紹，受疫情影響，原材料和產(chǎn)品運(yùn)輸一度受阻，加上前期發(fā)貨回款周期長，公司資金壓力很大。稅務(wù)部門了解他們的困難后，為了這筆退稅早日到賬，指派專人“一對一”講解退稅辦理流程、報(bào)表填寫等內(nèi)容，并輔導(dǎo)他們通過電子稅務(wù)局發(fā)起網(wǎng)上申請，相比以往到前臺申請的線下方式更加便捷。（河北日報(bào)記者 袁偉華 通訊員 李文英）

【記者觀察】

將政策紅利送到企業(yè)身邊

減稅降費(fèi)是減企業(yè)之負(fù)、增民生之福、保發(fā)展之穩(wěn)的關(guān)鍵之舉。把涉及多種稅費(fèi)種類、覆蓋所有市場主體、兼具多個(gè)時(shí)間跨度的一系列減稅降費(fèi)政策，盡快從“紙上”落到“賬上”，我省各級財(cái)稅部門可謂“費(fèi)盡了心思”。

“前兩天石家莊循環(huán)化工園區(qū)稅務(wù)局的工作人員給我微信推送了一條國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度的公告，并打電話告訴了我們公司所適用的條款。”河北盛鵬化工有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理張書剛說，最近剛剛收到了一份“大禮包”。“正為購進(jìn)原料的資金發(fā)愁，國家的好政策就來了。4月份我們能申請留抵退稅110.9萬元，真是解了我們的燃眉之急！”

新的組合式稅費(fèi)支持政策一出臺，國家稅務(wù)總局石家莊循環(huán)化工園區(qū)稅務(wù)局便第一時(shí)間成立工作專班，建立7個(gè)攻堅(jiān)小組，充分利用大數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)篩選符合條件的企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)政策推送、一對一政策輔導(dǎo)，確保政策宣傳全覆蓋、落實(shí)全到位，充分激發(fā)市場主體活力，確實(shí)增強(qiáng)納稅人繳費(fèi)人獲得感。

電話輔導(dǎo)、微信推送、大數(shù)據(jù)篩查……各種技術(shù)手段齊上陣，只為將政策紅利推送到企業(yè)身邊。

在邯鄲，國家稅務(wù)總局邯鄲市邯山區(qū)稅務(wù)局迅速對轄區(qū)內(nèi)符合條件的中小微企業(yè)全面梳理，制定分類分批退稅企業(yè)臺賬，通過電話、短信、稅企微信群等方式精準(zhǔn)推送稅收優(yōu)惠政策，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。

在石家莊，為使廣大企業(yè)盡快享受到優(yōu)惠政策的福利，正定縣稅務(wù)局對相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，傳達(dá)最新稅收政策，使基層分局人員懂政策、能輔導(dǎo)，并成立宣傳小組，利用線上線下雙渠道對企業(yè)廣泛宣傳，主動與重點(diǎn)企業(yè)溝通聯(lián)系，使留抵退稅優(yōu)惠政策直達(dá)快享；在辦稅服務(wù)廳增設(shè)了留抵退稅專窗，專人專項(xiàng)專辦，提高留抵退稅辦理效率，助力優(yōu)惠政策直達(dá)快享，確保留抵退稅工作高效優(yōu)質(zhì)完成。

最近一段時(shí)間，唐山出現(xiàn)疫情散發(fā)，為將稅收優(yōu)惠政策禮包真正送到納稅人手中，樂亭縣稅務(wù)局克服疫情防控種種困難，將“納稅人學(xué)堂”搬進(jìn)了直播間，把納稅人關(guān)注的稅收熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題通過現(xiàn)場直播的方式進(jìn)行詳細(xì)講解。第一期由稅政一股李倩講解了增值稅增量留抵退稅政策。

用直播的形式將減稅降費(fèi)政策紅利送到企業(yè)身邊，受到了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的廣泛歡迎。

“在疫情防控的特殊時(shí)期，稅務(wù)局開設(shè)直播課堂，為我們送來的政策解析‘大禮包’很及時(shí)很實(shí)用。”“國家支持小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)發(fā)展，作為納稅人我倍感信心十足，盤活資產(chǎn)，激發(fā)市場活力，感謝黨和政府的惠企政策。”“我是小規(guī)模納稅人，從4月1日到年末開具普通發(fā)票可以享受增值稅零成本了。”“感謝稅務(wù)局的貼心服務(wù)，通過‘直播課堂’，足不出戶就學(xué)到了新政策，提前掌握了4月征期的注意事項(xiàng)，讓我們少走了彎路……”

李倩在直播期間，直播間里彈幕不斷。這次直播課堂，共吸引500余人次觀看，現(xiàn)場解答納稅人關(guān)注的諸多問題。同時(shí)還設(shè)置問答互動環(huán)節(jié)，納稅人可通過直播留言板實(shí)時(shí)與“主播”進(jìn)行互動交流，通過政策講解直播互動，樂亭稅務(wù)與納稅人的聯(lián)系更緊密，優(yōu)惠政策的宣傳輔導(dǎo)更精準(zhǔn)，得到了納稅人的廣泛認(rèn)可。

文/河北日報(bào)記者 袁偉華