為推動蒙城縣基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)投融資體制的創(chuàng)新，同時引進先進管理和技術(shù)、提高城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的服務(wù)理念和服務(wù)效率，蒙城縣人民政府決定實施蒙城縣主城區(qū)污水廠網(wǎng)一體化PPP項目(以下簡稱“本項目”)，并授權(quán)蒙城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會為實施機構(gòu)，具體負責(zé)本項目社會資本(下稱“投資人”)采購工作，采購人擬通過公開招標(biāo)方式確定本項目投資人，現(xiàn)邀請符合資格條件的投資人提交資格預(yù)審申請文件。
一、項目概況
蒙城縣主城區(qū)現(xiàn)有污水處理廠兩座，其中蒙城縣清流污水處理廠位于老城區(qū)東側(cè)，建設(shè)規(guī)模3萬噸/日，2005年開工建設(shè)，2007年8月建成運行，2011年完成除磷脫氮技術(shù)改造，主要收集處理老城區(qū)約10.2平方公里范圍內(nèi)的生活污水;蒙城縣污水處理二廠位于城南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)柳林路與莊子大道交叉口，一期工程2.5萬噸/日規(guī)模于2012年4月開工建設(shè)，2013年8月建成運行并通過環(huán)保竣工驗收，主體工藝采用卡魯塞爾2000型氧化溝+絮凝沉淀活性砂過濾工藝，剩余污泥采用板框式壓濾方式，主要收集處理鯤鵬路以南城南新區(qū)及道口工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的生活污水和部分工業(yè)污水。
截止到2014年底，蒙城縣城區(qū)污水管網(wǎng)總里程已達到200公里，管網(wǎng)已覆蓋整個城市規(guī)劃區(qū)，城市新區(qū)已全部實現(xiàn)雨污分流管網(wǎng)，老城區(qū)正在進行雨污分流管網(wǎng)改造。蒙城縣老城區(qū)污水收集系統(tǒng)部分區(qū)域采用雨污合流管網(wǎng)，部分新修改造路段采用雨污分流制。
本次蒙城縣主城區(qū)污水廠網(wǎng)一體化PPP項目指蒙城縣清流污水處理廠和污水處理二廠一期工程及兩廠廠外配套管網(wǎng)及泵站的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費為人民幣貳億陸仟萬元整。
二、項目運作方式
本項目為存量項目，擬采用TOT(轉(zhuǎn)讓-運營-移交)的運作方式。
中選投資人應(yīng)與蒙城縣人民政府指定的政府方出資代表蒙城縣城市發(fā)展投資控股集團有限公司合資設(shè)立項目公司，其中中選投資人以現(xiàn)金出資持股85%，政府出資方代表蒙城縣城市發(fā)展投資控股集團有限公司以現(xiàn)金出資持股15%。
采購人將與項目公司簽訂《PPP項目協(xié)議》，合作期限為25年，合作期限內(nèi)，由項目公司受讓蒙城縣清流污水處理廠和污水處理二廠一期工程及兩廠廠外配套管網(wǎng)及泵站的經(jīng)營權(quán)，項目公司負責(zé)本項目運營、維護并提供污水處理服務(wù)，采購人根據(jù)《PPP項目協(xié)議》和《運營服務(wù)協(xié)議》向項目公司支付污水處理服務(wù)費用和管網(wǎng)維護費，合作期滿，項目公司將項目設(shè)施及權(quán)益無償移交給政府或其指定機構(gòu)。
本條所述事項比較終以招標(biāo)文件的約定為準(zhǔn)。
三、投資人資格條件
參與本項目投資競爭的投資人應(yīng)同時具備下述條件：
1. 合規(guī)性
(1)中國境內(nèi)外注冊的具有獨立法人資格并有效存續(xù)的境內(nèi)外企業(yè)法人;
(2)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。
2. 注冊資本和凈資產(chǎn)
(1)企業(yè)注冊資本不低于10000萬元人民幣(或等值外幣，下同);
(2)截至2015年12月31日，企業(yè)經(jīng)審計的凈資產(chǎn)不低于人民幣40000萬元;
3. 業(yè)績經(jīng)驗
(1)在中國大陸地區(qū)至少有兩[2]個單體設(shè)計和實際處理能力不低于五[5]萬立方米/日(含)，且實際運營不低于兩[2]年的城市污水處理廠PPP項目的運營業(yè)績;在上述業(yè)績中，擁有的項目公司股權(quán)比例均高于百分之五十[50%];
(2)在中國大陸地區(qū),運營的城市污水處理廠的設(shè)計處理能力總和不低于一百[100]萬立方米/日(含)。
4.其他要求
(1)企業(yè)近五年以來所有運營項目均未發(fā)生過重大安全和質(zhì)量事故;
(2)企業(yè)近五年無因自身違約或不恰當(dāng)履約引起的特許經(jīng)營權(quán)被提前終止或收回的記錄;
(3)企業(yè)負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位企業(yè)，不得同時作為不同主體參與投標(biāo);
(4)本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
四、資格預(yù)審申請文件遞交
資格預(yù)審公告及資格預(yù)審申請文件發(fā)布時間：2016年8月12日至2016年9月2日。
有意向且符合上述資格條件的投資人須按照本公告附件之《資格預(yù)審申請文件》格式填寫資格預(yù)審申請文件，打印裝訂成冊(一正四副共五份，同時附U盤一個)面送至蒙城縣招投標(biāo)服務(wù)中心，遞交截止時間為2016年9月2日上午9:30，逾期遞交的資格預(yù)審申請文件將不予接收。
五、后續(xù)安排
1. 資格預(yù)審文件遞交結(jié)束后，采購人將組織資格預(yù)審委員會對所有遞交資格預(yù)審申請文件的投資人進行資格預(yù)審;
2. 采購人將向通過資格預(yù)審的投資人發(fā)售招標(biāo)文件，具體發(fā)售時間、地點、方式及售價等另行通知;
3. 投資人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件(含補充文件、澄清答疑等，如有)要求編制響應(yīng)文件并在招標(biāo)文件規(guī)定的時間遞交至指定地點;
4. 采購人將按規(guī)定組織評標(biāo)委員會對投資人遞交的響應(yīng)文件和比較后報價進行綜合評審，并確定候選投資人。
六、聯(lián)系人和聯(lián)系方式
采購人：蒙城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
聯(lián) 系 人：王帥
聯(lián)系電話：18056835807
電子郵箱： mcwsc@163.com
交易顧問：上海濟邦投資咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：徐小飛
聯(lián)系電話：17715241393
