大家應(yīng)該都知道，我國(guó)的水環(huán)境一直是關(guān)系到資源可持續(xù)性和人類生命健康安危的大事。業(yè)類人士早就對(duì)中國(guó)水環(huán)境表示了擔(dān)憂：“我國(guó)的七大水系和淡水湖泊污染情況不容樂觀”。
貧水，讓多少金錢與人力上的投資都變得綿軟無力，內(nèi)蒙古的煤炭、新疆的石油、甘肅和寧夏的發(fā)電廠……沒有水，一切就難有生機(jī)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)……任何有助于消除貧困落后局面的開發(fā)規(guī)劃都在缺水的困境下舉步維艱。
十年前在清山綠水之間找到水源比較容易，現(xiàn)在卻是一件比較難的事情了。據(jù)環(huán)保部門通報(bào)，由于受到工業(yè)生產(chǎn)污染的影響，廣東省21個(gè)地級(jí)市將面臨嚴(yán)重的水質(zhì)性缺水，其實(shí)，不僅僅是廣東，在我國(guó)大部門地區(qū)，“水”都是一個(gè)眾所周知的病痛。因此保護(hù)現(xiàn)有水資源迫在眉睫。
據(jù)了解，今日，關(guān)于財(cái)政部、水利部印發(fā)的《中央分成水資源費(fèi)使用管理暫行辦法》終于在千呼萬喚中正式出臺(tái)，“辦法”明確規(guī)定，中央分成水資源費(fèi)全額納入中央財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理，也可以用于水資源的合理開發(fā)。
中央分成水資源費(fèi)項(xiàng)目資金的支出范圍包括辦公費(fèi)、設(shè)備材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、專用車船費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、交通差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、宣傳獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、勞務(wù)咨詢費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、撥款補(bǔ)助和貸款貼息等。財(cái)政部、水利部明確規(guī)定，中央分成水資源費(fèi)不得用于下列支出：項(xiàng)目承擔(dān)單位人員的工資、津補(bǔ)貼、福利等；一般公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)；修建樓堂館所；彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)性虧損和償還債務(wù)；其他與本辦法使用規(guī)定不相符的支出。兩部委稱，中央本級(jí)年度實(shí)施項(xiàng)目由水利部、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)按照部門預(yù)算管理程序分別組織申報(bào)、實(shí)施。地方年度實(shí)施項(xiàng)目由水利部商財(cái)政部于每年3月底前下達(dá)預(yù)算控制數(shù)；省級(jí)水利、財(cái)政部門組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案，每年4月30日前聯(lián)合向水利部、財(cái)政部申報(bào)；水利部負(fù)責(zé)組織對(duì)地方項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審核，報(bào)財(cái)政部審定。
相人員介紹，中央分成水資源費(fèi)是縣級(jí)以上地方水行政主管部門依法征收并按比例上繳中央國(guó)庫(kù)的水資源費(fèi)。中央分成水資源費(fèi)按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、合理安排和注重實(shí)效的原則安排使用，主要用于水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、分配及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，取水許可的監(jiān)督實(shí)施和水資源調(diào)度，江河湖庫(kù)及水源地保護(hù)和管理，水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)和水資源信息采集與發(fā)布，節(jié)約用水的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及科研、新技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)推廣等方面。中央分成水資源費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理，分為中央本級(jí)項(xiàng)目和地方項(xiàng)目。中央本級(jí)項(xiàng)目是指納入水利部、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)部門預(yù)算的項(xiàng)目；地方項(xiàng)目是指水利部確定的由地方承擔(dān)的項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付方式支持。
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