小編從河北省環(huán)保廳了解到，從6月開始，河北省降低了對(duì)流域跨界斷面水質(zhì)污染物考核的超標(biāo)梯度，提高流域生態(tài)補(bǔ)償金扣繳標(biāo)準(zhǔn)，考核因子在原有的化學(xué)需氧量考核基礎(chǔ)上新增了氨氮。同時(shí)，對(duì)所有超標(biāo)斷面累計(jì)扣繳，上不封頂。
，目標(biāo)更高考核更嚴(yán)
1，據(jù)了解，河北省政府辦公廳日前下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)責(zé)任考核的通知》(以下簡稱《通知》)，對(duì)主要河流跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核及生態(tài)補(bǔ)償金扣繳政策進(jìn)行了修訂完善。
2，“自2009年河北省在全省七大水系主要河流實(shí)行跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核以來，流域生態(tài)補(bǔ)償管理機(jī)制取得了明顯成效，截至今年4月，全省共扣繳生態(tài)補(bǔ)償金近1.17億元。”河北省環(huán)保廳廳長姬振海說。在水環(huán)境質(zhì)量不斷改善的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步改善水環(huán)境質(zhì)量，今年，河北省按照“一增兩改兩提高”原則，對(duì)流域生態(tài)補(bǔ)償管理機(jī)制再次做了調(diào)整和完善，即增加考核指標(biāo);改人工監(jiān)測(cè)為自動(dòng)監(jiān)測(cè)，改變資金使用方式;提高補(bǔ)償金扣繳標(biāo)準(zhǔn)，提高水質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)。
3，“新調(diào)整的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與原制度相比，目標(biāo)更高、考核更嚴(yán)，政策的出臺(tái)將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方治污的積極性，推動(dòng)河北水環(huán)境質(zhì)量改善。”姬振海評(píng)價(jià)說：
第二，新增氨氮考核指標(biāo)
1，新的考核辦法在原有的化學(xué)需氧量考核基礎(chǔ)上，新增加了氨氮考核指標(biāo)，《通知》詳細(xì)列出了各考核斷面的考核標(biāo)準(zhǔn)。
2，為了使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)，全省的自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)工作也在緊鑼密鼓展開，目前省考核斷面已建成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站50個(gè)。
3，“過去采用人工監(jiān)測(cè)，難免有偏差和爭議。實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)后，取月均濃度值作為考核依據(jù)，使斷面水質(zhì)考核更嚴(yán)肅更公正。”河北省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處處長趙蘭魁介紹說。
4，新的考核辦法還規(guī)定，各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)對(duì)市考核斷面進(jìn)行監(jiān)測(cè)，這是新增的一個(gè)重要內(nèi)容。這使得生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制從省級(jí)層面擴(kuò)展到了市級(jí)層面，參與考核的斷面也相應(yīng)增加。
5，“通知”要求，在省考核斷面，具備水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)條件的，采用水質(zhì)自動(dòng)站在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，取化學(xué)需氧量和氨氮月均濃度值作為考核數(shù)據(jù);不具備水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)條件的，由省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站負(fù)責(zé)每月對(duì)全省七大水系主要河流跨設(shè)區(qū)市考核斷面化學(xué)需氧量和氨氮指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。各設(shè)區(qū)市具體負(fù)責(zé)市考核斷面監(jiān)測(cè)，每月由各設(shè)區(qū)市對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)跨縣(市)考核斷面水質(zhì)化學(xué)需氧量和氨氮指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第三，細(xì)分扣繳檔次
1，“這是邊村斷面，是洨河由趙縣入寧晉的斷面，這一斷面既是石家莊市考核趙縣的出境斷面，也是省里考核石家莊市的出境斷面。按照2009年的考核標(biāo)準(zhǔn)，這一斷面化學(xué)需氧量考核標(biāo)準(zhǔn)為150毫克/升，今年新調(diào)整后的斷面化學(xué)需氧量考核標(biāo)準(zhǔn)為100毫克/升，很明顯，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水質(zhì)的要求更高了。”石家莊市環(huán)保局污防處處長王育文向記者介紹說。
2，不僅考核標(biāo)準(zhǔn)提高了，對(duì)超標(biāo)后生態(tài)補(bǔ)償金的扣繳標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。“就說邊村這個(gè)斷面吧，如果超標(biāo)1倍，按老標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算每次要扣繳100萬元，按新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算每次要扣繳150萬元。”
3，與此同時(shí)，在扣繳的生態(tài)補(bǔ)償金的使用上，相關(guān)的制度建設(shè)亦在逐步完善。《通知》規(guī)定了生態(tài)補(bǔ)償金扣繳程序，并明確，生態(tài)補(bǔ)償金將作為全省水污染生態(tài)補(bǔ)償資金，由河北省財(cái)政廳會(huì)同省環(huán)保廳統(tǒng)籌使用。
4，“新標(biāo)準(zhǔn)通過將化學(xué)需氧量和氨氮超標(biāo)檔次細(xì)分，來提高扣繳總額，目的是通過這項(xiàng)政策，來激勵(lì)各市不斷提高治理水平，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境的持續(xù)改善。”河北省環(huán)保廳污防處處長孫學(xué)軍告訴記者。
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